以退役军人驻校为抓手探索青少年国防教育新模式

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民国防教育，习近平总书记就加强全民国防教育发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代国防教育工作提供了根本遵循。近年来，武汉市江夏区立足青少年成长规律与国防教育发展需求，强化改革精神，创新探索国防教育进校园试点工作，吸纳优秀退役军人入驻校园、深耕教育一线，构建起“国防育人、双线赋能、多方共赢”的青少年国防教育新格局。试点工作从1所公办小学起步，逐步覆盖全区5所公办中小学，28名优秀退役军人经系统培育走上校园国防教育岗位。2025年7月，退役军人事务部会同教育部赴江夏区专题调研试点工作，试点经验做法获退役军人事务部领导肯定性批示。试点学校金口小学被教育部、中央军委政治工作部联合认定为“全国国防教育示范学校”，相关工作获中央电视台、《解放军报》等媒体报道。

一、提高政治站位，强化统筹谋划，筑牢试点工作“压舱石”

始终将国防教育进校园作为贯彻落实党中央决策部署的政治责任，立足破解校园德育瓶颈、拓宽退役军人就业渠道的双重需求，坚持系统谋划、精准施策，切实筑牢试点工作的思想根基与组织保障，确保各项工作落地见效。

（一）健全组织架构，凝聚工作合力。区委、区政府将试点工作作为提升全民国防素养、培育时代新人的重要抓手，构建起多层次统筹推进体系。成立由区委常委、区人武部部长任组长，分管教育副区长任副组长，区委宣传部、区退役军人事务局、区教育局、区人社局、区财政局及试点学校、派遣企业协同参与的专项工作组，建立“党委领导、政府负责、部门协同、校企联动、闭环管理”的工作机制。专项工作组定期召开联席会议，每月研判工作推进态势，每季度开展成效复盘评估，破解难点问题。各试点学校同步组建专项工作小组，明确校长为第一责任人，由德育、教务部门牵头与驻校教官团队对接联动，确保教官工作与校园日常管理、教育教学活动同部署、同落实、同考核、同复盘。

（二）强化政策支撑，夯实工作根基。强化制度设计，将试点工作纳入区政府工作报告重点任务、年度国防教育核心工作及民生实事项目，同步融入《青少年阳光成长三年行动实施方案（2024-2026）》，从政策层面明确工作目标、实施路径、责任分工及保障措施。专门制定出台《国防教育进校园试点工作管理办法》，对教官遴选标准、岗位职责、培训考核等内容作出明确界定。同时，建立教育与退役军人事务部门政策衔接机制，将教官专业培训纳入全区退役军人技能提升专项计划，将国防教育课程纳入学校德育课程体系，形成全方位、多层次的政策支撑体系，为试点工作有序推进提供制度保障。

（三）优化保障机制，提升服务效能。在经费保障上，区财政专项列支驻校教官服务经费，涵盖人员薪酬、培训考核、装备购置等全流程支出，实行专款专用、专项核算，确保资金使用规范高效。在硬件配套上，各试点学校统筹规划校园空间资源，为教官配备标准化办公场所、专业军事训练器材及必要生活设施，因地制宜搭建规范化训练场地，全面满足日常教学训练需求。在服务保障上，建立驻校教官关爱帮扶机制，定期开展谈心谈话与走访慰问，掌握教官工作生活困难，切实解除教官后顾之忧。同时，组建由教育领域专家、退役军人骨干构成的专业指导团队，为教官开展教学训练、学生管理等工作提供指导，推动试点工作规范化、专业化开展。

二、聚焦规范管理，严把关键环节，锻造优质教官“主力军”

坚持“严字当头、优中选优、常态培育、精准赋能”原则，从遴选、培养、使用三个关键环节严格把关、精准发力，着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、适配校园教育需求的专业化驻校教官队伍。

（一）精准遴选，严把“入口关”。制定《国防教育进校园驻校教官遴选管理细则》，明确政治素养、军事技能、文化水平、心理素质等核心遴选指标，严格遵循“自愿报名、公开招募、多轮考评、择优录用”流程，面向全国退役军人开展规范化招募。遴选实行“多维度考评、全流程闭环管控”，在笔试、面试基础上，重点强化政治审查、心理评估、技能考核三项审查，确保入选人员具备开展国防教育与军事训练的基础能力。遴选的28名在岗教官均为服役期满、表现优异的退役军人，其中党员12名，获嘉奖及以上表彰15名，兼具过硬军事素养、强烈责任意识与良好亲和力，为试点工作顺利开展奠定了坚实人才基础。

（二）常态培育，严把“成长关”。构建“岗前集中培训+在岗常态化提升+定期技能练兵”三位一体培养体系，推动教官队伍专业能力持续提升。岗前开展为期1个月的系统化集中培训，邀请教育一线骨干、心理专家授课，组织教官进驻校园跟岗实践，快速掌握校园工作规律。在岗期间实行“每月一培训、每季一考核、每年一评优”机制，针对性设置队列训练精进、国防课程设计等内容，持续保持过硬作风。建立“师徒结对”帮扶机制，安排学校德育骨干与教官结对，精准指导课程教学与学生管理，助力教官快速完成角色转变。同时，鼓励教官自主提升，支持参与教育学、心理学培训及资格认证，目前已有22名教官考取“军训教官”资格证书，8名完成青少年心理辅导专项培训，队伍专业化水平显著提升。

（三）规范使用，严把“效能关”。明确教官国防教育开展、思政价值引领、队列训练组织等六大核心职责，制定《驻校教官岗位职责清单》，厘清工作边界，避免缺位越位。创新推行“双师协同育人”模式，将教官与任课教师、班主任科学搭配，教官侧重军事训练、作风养成与国防知识传授，教师侧重文化教学、思想引导与学业辅导，形成优势互补格局。建立“日常考核+学期评估+年度评优”立体化考核机制，由学校、派遣企业、教育部门联合考评，考核结果与薪酬待遇、评优评先等直接挂钩，强化激励约束。

三、深化课程融合，创新育人模式，激活国防教育“新动能”

秉持“以课程为核心、以活动为载体、以育人为目标”的工作理念，推动国防教育与校园德育、日常教学、社会实践深度融合，构建标准化、特色化、常态化的青少年国防教育体系。

（一）构建特色课程体系，夯实教育根基。联合教育部门、退役军人骨干、教育专家组建课程研发团队，编制《驻校教官培训大纲》，开发“培红、尚武、感恩、守纪、抗挫”五大主题课程体系，构建理论教学、实操训练、实践体验三大模块课程矩阵。制定《驻校教官标准操作手册》，编写7项标准化教案讲义，明确教学目标、内容及考核标准，确保课程教学规范化推进。

（二）创新教学活动载体，提升教育实效。打破“课堂单一授课”模式，推动国防教育全方位、立体化渗透。日常浸润方面，将队列训练纳入课间操、体育课常规内容，教官每日指导学生规范仪容仪表、校正言行举止；组建校园国旗护卫队，由教官组训管理，优化升旗仪式流程，强化爱国主义情感培育。主题沉浸方面，结合国庆节、建军节等重要节点，组织国防知识竞赛、红色故事演讲等活动，让学生在参与体验中深化认知。学科融合方面，推动国防教育与语文、历史等学科深度衔接，将红色故事、国防知识融入课堂教学，实现“润物细无声”的育人效果。

（三）强化“家校联动”，拓宽教育维度。构建“学校+家庭”联动育人机制，凝聚国防教育合力。通过家长会、家长开放日等渠道，宣传试点工作意义成效，争取家长支持。定期组织“亲子军事体验日”，邀请家长走进校园，与学生共同参与队列训练、国防知识互动等环节，直观感受国防教育育人价值，推动形成了家校联动、同向发力的育人格局。

作者：中共武汉市江夏区委书记、区人武部党委第一书记舒贵传