下陆检察：“每案必检”助推涉市场主体案件高质效办理

涉市场主体案件平均办理周期较去年缩短40%，涉企长期未结案清理率达95%，为市场主体挽回经济损失3000余万元，2 篇案例获评省级典型案例 —— 这组亮眼数据的背后，是下陆区检察院今年创新构建并深化涉市场主体案件“每案必检”机制，以精准监督、科技赋能、成果转化护航法治化营商环境的生动实践。

体系筑基：“多维体检”提质效

“涉企案件办理既要守住法律底线，更要贴合企业发展需求，‘每案必检’就是要让每一起案件都经得起法律和实践检验。”为破解涉市场主体案件评查标准不统一、流程不规范、整改不彻底等问题，下陆区检察院年初确立“精准定制化”导向，系统构建“一套清单、一个闭环、一体联动”的评查体系。

围绕程序合规性、实体处理公正性、司法服务便捷性、流程效率性、办案效果可视性5条“评查主线”，该院细化“是否落实优化营商环境工作机制”“企业合法权益保护是否到位”等 17 个核心“评查点”，形成覆盖质量评价、程序监控、法律监督、司法责任制落实的多维度涉市场主体案件“体检报告”。针对评查发现的问题，采取“点对点”反馈模式，建立“评查 — 反馈 — 整改 — 评估” 闭环管理，确保问题整改彻底不走过场。截至目前，该院已对2022年以来办结的81件涉市场主体案件开展 “回头看”评查，对发现的不规范性问题全部整改到位。

同时，该院打破“事后补漏”传统模式，将“事中预警”前置，把涉市场主体案件办理与常态化流程监控、数据质量监管、办案周期提示等工作联动，强化办案过程每个环节监督。如今，该院涉市场主体案件平均办案时长从81天缩短至70天，办案质效和企业满意度同步提升。

双轮驱动：破解基层办案难题

“以往几百页卷宗的评查要耗费几天时间，现在通过 AI辅助系统，数分钟就能完成深度研判，效率大幅提升！” 这是下陆区检察院办案检察官的真切感受。面对基层院人少案件多等实际困难，该院创新“内部科技赋能+外部多元共治”双线评查路径，为“每案必检”注入强劲动力。

在内部赋能方面，该院依托全省检察机关案件质量评查智能辅助系统，实现涉市场主体案件线上“标准体检”，在系统自动筛查疑点后，经人工初筛确认形成问题提示清单，再针对复杂争议点引入AI评查规则工作流，将评查员从海量卷宗审查中解放出来，聚焦核心争议问题“深度诊断”。今年6月，办案检察官通过串通投标罪挂案监督AI 工作流，仅用数分钟就完成对某公司关联4起挂案的卷宗研判，锁定案件不够罪的关键依据，最终监督侦察机关对这起拖延4年的挂案作撤案处理，为企业“松绑减负”。

在外部共治方面，该院打破“内部循环”局限，推行 “开门评查”机制，主动邀请人大代表、政协委员、工商联代表、企业法务及行业专家参与案件评查，广泛听取意见建议。同时，通过常态化案例研讨、规范性文件学习等方式，提升评查员队伍对法律适用和司法政策的把握精度，形成“智慧工具+专业力量+社会监督”的多元共治格局，让评查结果更具公信力。

成果转化：延伸护企服务链

“没想到检察院不仅帮我解决了跨区域经营审批难题，还让企业争取到亿元订单，真是实实在在的法治护航！” 某民营企业社区矫正对象陈某某的感慨，正是下陆区检察院深化评查结果运用的生动写照。该院坚持“评查不止于纠错”，通过汇编“错题集”、打造“例题集”、延伸法治服务，做实评查结果运用“后半篇文章”。

针对评查中发现的证据标准、法律适用、政策把握等30 个典型问题，该院汇编形成《检察官办案常见“错题集”》，为办案人员划定“红线”；通过开展正反面典型案例讲评活动，提炼涉企案件办理的有效经验，形成聚焦 “三个效果”有机统一的“例题集”，引导检察官从法律适用、政策把握和利于企业长远发展的角度，将个案办理融入优化营商环境大局。在某知识产权案件办理中，该院依托“四大检察”协同发力，不仅为企业追赃挽损 200 万元，还促使犯罪嫌疑人退缴违法所得 980 万元，该案获评全省知识产权典型案例。

此外，该院立足评查发现的共性问题，全面梳理涉市场主体刑事案件风险点，形成综合分析报告供区党委政府和辖区企业参阅；针对企业法治需求，定制包含法律法规、风险防控手册等内容的“法治大礼包”，由检察长带领党组成员、干警分别深入区工商联、重点企业开展法治宣讲，并通过电话回访、实地走访等“回头看”方式，精准解决涉案企业涉法涉诉难题，实现“办理一案、治理一片”的系统治理效果。

“我们将持续深化‘每案必检’机制建设，着力构建涉市场主体案件质量监督体系，推动办理质效、服务能级、法治保障‘三提升’，全力打造‘办案更高效、服务更精准、企业更满意’的法治化营商环境标杆。” 下陆区检察院检察长刘红斌表示。