十堰市是红色故土,全市建档立卡退役军人近8.9万余人,优抚对象2.1万余人。今年以来,十堰市退役军人事务系统按照中央关于在全党大兴调查研究的工作要求,紧紧围绕市委提出的“创一流、争第一、干唯一”工作目标,创新退役军人走访帮联工作方式,紧盯退役军人政策落实、矛盾化解、就业创业、帮扶解困等工作,深入退役军人家中和军创企业,沉浸式开展走访帮联服务,帮促退役军人政策落实、帮促退役军人事心双解、帮促退役军人工作高质量发展,引领退役军人凝聚奋进力量,共同缔造美好幸福生活。
立足“全”字,明举措
紧盯退役军人工作高质量发展中的重点难点问题,围绕“两进、三谈、解四难”“四尊崇、五关爱、六必访”结对帮扶工作要求,强化市级统筹,全员参与,做到户户走到、人人见面。
一是全市统筹。坚持全市“一盘棋”统筹管理,整合人员力量建立市县乡村四级走访包联体系,领导带头、分级负责、分片包干开展联系帮扶。全系统党员干部职工全员参与,人人下城,将“两进三促”走访活动从局部转向全局、从基层转向市域。
二是全员参与。明确市局副科级以上党员干部按照包片联系分工,每人每年走访不少于20户退役军人,包联不少于1户军创企业;各县市区局党员干部每人每年走访不少于30户退役军人,包联不少于1户军创企业;乡镇(街道)服务站工作人员每人每年走访50户退役军人,包联2-3户军创企业;村(社区)退役军人服务站工作人员实行兜底保障。
三是全面覆盖。做到全市辖区内8.9万退役军人家庭和267家军创企业入户走访全覆盖。截至5月初,全市退役军人系统党员干部职工已走访退役军人3.2万户,军创企业152家,收集问题和建议321条,帮扶解决问题诉求274条,排查安全隐患45条,退役军人诉求问题得到有效化解。
紧扣“实”字,下功夫
针对走访中退役军人反映的困难问题,我们通过建立统筹领导、量化考核、跟踪问效等机制,环环相扣,层层递进,形成闭环运行管理模式,确保反映问题有效化解。
一是建实领导机制。组建了全市“足印光荣之家”常态化联系退役军人工作领导小组,实行专班运作。市局党组每月定期专题研究一次,协调解决工作中的难点、堵点、痛点问题,确保工作落实落地不走过场。制定了《十堰市退役军人事务系统开展“足印光荣之家 缔造美好生活”活动实施方案》《十堰市退役军人事务系统开展常态化走访联系军创企业活动方案》等文件,统一印制了全市“足印光荣之家”走访工作手册和荣军政策汇编口袋书,按照走访对象家庭收入、身体状况、联系方式、服役年限、问题诉求等信息分类建立服务台账,分类管理。
二是建实考核机制。按照问题交办、落实整改、跟踪问效三个步骤,把解决退役军人反映诉求问题具体为可量化、可操作、可考评的指标体系,为各级、各部门提供“精准导引”,形成闭环管理。市局专办根据工作进度建立问题销号管理台账,按月份、季度、年份统计公布各地问题解决进度和比例,及时进行通报督办。局专班每月汇总全市各级退役军人事务部门走访包联情况,对退役军人和军创企业反映的困难问题及时进行梳理分类,将需解决问题内容具体化、清单化。对需要属地处理和市直部门协助解决事项,以交办函的形式协调解决。收到问题交办函后,各地和市直有关部门迅速召开碰头会议,对交办问题逐个分析研究,明确措施、责任人和完成时限,并及时反馈办理进度和办理结果。
三是建实问效机制。借助全流程闭环模式,实时评估各地退役军人部门工作服务动态,监测全市退役军人主要矛盾诉求,掌握工作短板不足。同时,积极运用工作考核机制,根据办理结果组织专项检查抽查,看退役军人对办理结果是否满意、困难是否得到解决,并将问题解决情况作为年度考核的重要内容。
围绕“干”字,加速跑
在解决退役军人信息需求不对称、政策知晓率低、诉求关注度低等问题上创新服务模式,加快信息化平台建设,建强基层服务阵地,不断将服务重心前移,打造专业化服务队伍,体系化提升整体服务水平。
一是搭平台,创新服务模式干。以高质量推动退役军人就业创业为切入点,联合人社、电信等部门联合开发“十堰荣军汇”退役军人服务平台,积极引导广大退役军人通过荣军一码通APP了解政策、反映诉求,工作模式逐步从服务对象“申请办”转变为“主动办”,从“线下办”转变为“掌上办”,实现“信息数据多跑路、退役军人少跑腿”的数字化服务目标。如用人单位通过“荣军汇”平台发布就业信息、召开网络招聘会,为退役军人提供就业岗位,实现就业需求与企业用工有效对接。目前,已有124家经认证单位进驻十堰荣军汇信息服务平台,发布招聘用工信息452条,实现就业217人。
二是聚合力,有效维护权益干。联合公安、人社、文旅、卫建等部门,整合退役军人党建引领、创业就业、政策宣传、志愿服务、权益维护等内容,推进跨部门业务协同和数据共享,拓展优待政策有效落地、走访慰问有效覆盖、困难帮扶有效实施的新路径。
三是强阵地,优化服务体系干。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”原则,持续打造县级“终点站”、乡镇“主阵地”、村级“前哨所”的三级服务体系,推动工作重心下移。目前,全市共建立各级退役军人服务中心(站)2035个,落实服务场所面积共计8.8万平方米,全市所有村(社区)退役军人服务站均配备服务专干,为做好退役军人矛盾问题化解奠定了坚实基础。
四是提能力,锤炼专业队伍干。以能力作风建设活动为契机,从提升系统干部队伍“六种能力”入手,号召系统党员干部职工面对面、心连心、手拉手为兵服务,当好退役军人政策“宣传员”,当好矛盾纠纷的“调解员”,当好公共服务的“勤务员”,打通服务退役军人“最后一公里”难题,做到“事事有人管、件件有回音”,用优质专业的服务,不断提升全市退役军人的尊崇感、荣誉感、获得感,推动全市退役军人工作高质量发展。