湖北省检察院组织召开
全省检察长会议
暨优化法治化营商环境专项检察活动推进会、助力流域综合治理专项工作部署会
2月17日，湖北省检察院组织召开全省检察长会议暨优化法治化营商环境专项检察活动推进会、助力流域综合治理专项工作部署会，总结2022年全省检察工作，安排部署2023年主要任务。湖北省检察院党组书记、检察长王守安出席会议并讲话。
会议要求，2023年，全省检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示和视察湖北重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，以推进检察工作现代化为引领，以强化监督、维护法治、坚守公正为导向，以围绕中心、服务大局、检察为民为主线，树牢正确理念、充分履行职能、推进改革创新、完善检察管理、注重运用科技、优化检务保障、提升检察能力，努力为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章提供坚强法治保障。
就如何做好2023年湖北检察工作，王守安代表省院党组提出六个方面要求：
1、树牢正确理念，把握检察工作现代化的发展方向
把新时代司法检察理念贯彻到每一项具体工作推进中、落实到每一个案件办理上，牢牢把握湖北检察工作现代化的正确方向。
➤ 善于从政治上看问题。把讲政治体现在忠诚践行党的绝对领导上，体现在坚定正确的政治立场上，体现在创新能动履职上。
➤ 勤于从思想上找方法。用好用足习近平法治思想这一强大思想武器，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点和方法，从中探寻加强新时代检察机关法律监督的根本思路、重要方法和具体路径，不断提高法律监督工作能力水平。
➤ 敏于从行动上抓落实。树牢“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”“精准监督”“ 围绕中心、服务大局”“司法为民”“客观公正”“‘三个效果’有机统一”等理念，自觉摒弃割裂大局、孤立消极看待检察工作的思维定式，坚决克服就案办案、机械司法的工作惯性，切实破除只求于法有据、不求效果良好的粗放做法，以能动的履职维护好党和人民的根本利益，巩固党的执政根基。
2、依法能动履职，以法治之力服务保障湖北先行区建设
积极响应省委号召，坚决扛起检察责任，创新能动履职，努力为先行区建设提供更强助力、更优服务。
➤ 着力参与流域综合治理。从为全局计、为长远谋的高度，主动对接《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》确定的安全底线清单，全力以赴做好省院党组在全省检察机关部署开展的“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”专项工作，助力守住水安全、水环境安全、粮食安全和生态环境安全底线。
➤ 着力稳定市场主体预期。省院党组将在过去两年专项工作的基础上，在全省检察机关部署开展“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动，各地要树立“精品意识”“品牌意识”，推动专项工作更具特色、更有成效、更富影响。要重点抓好涉案企业合规检察改革和知识产权保护工作，为促进优化法治化营商环境提供有力检察“助攻”。
➤ 着力维护国家安全和社会稳定。要增强忧患意识，坚持底线思维，全力做好检察环节防风险、保安全、护稳定各项工作，更加有力维护政治安全，更加有效维护社会稳定，运用共同缔造理念推进社会治理，推动更高水平的平安湖北建设。
➤ 着力加强民生司法保障。继续深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，常态化做实特殊群体权益保护，实质性化解群众合理合法诉求，全方位加强未成年人检察工作，做优做实人民至上。
➤ 着力助推清廉湖北建设。认真落实《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见》，进一步做实监检配合制约，提高办案质效。认真学习领会、一体落实好最高检指导意见，加强行贿案件办理工作。
3、强化法律监督，切实维护执法司法公正
强化“在办案中监督、在监督中办案”的理念，通过现代化履职方式，推动法律监督工作更加规范化、具体化、实质化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
➤ 持续深化实质化监督办案，做优刑事检察。把深入推进实质化监督办案作为实践客观公正立场、提升案件品质的重要手段，进一步拓展融入式履职的特殊优势，进一步发挥协作式履职的聚力效应。
➤ 持续强化精准式监督，做强民事检察。精准领会民法典精神，精准把握民事诉讼监督规则，规范和加强依职权监督，做深做实民事执行监督工作，常态化开展民事虚假诉讼专项监督。持续深化完善民事检察监督机制，结合实际打造具有本地特色的民事检察工作品牌，向全国推广更多湖北经验。
➤ 持续践行“穿透式”理念，做实行政检察。善于从监督行政诉讼活动入手，进而审视行政行为是否合法，把加强司法制约监督与促进行政机关依法行政有机结合起来。坚持诉讼内监督与诉讼外监督并举，在深化做实行政诉讼监督、行政争议实质性化解和行政非诉执行监督的基础上，积极稳妥开展行政违法行为监督。
➤ 持续落实高质量要求，做好公益诉讼检察。要抓住历史契机，推动检察公益诉讼发展模式转型升级，在稳定规模的基础上，更加注重办案质效，努力办理一批有社会影响力的案件。要围绕检察公益诉讼的性质、定位、职权、程序等问题积极开展研究，配合最高检做好检察公益诉讼专门立法相关工作。
➤ 持续强化一体化履职，做深司法工作人员职务犯罪侦查工作。各部门要通力协作，继续强化组织保障和配套支持。要在保持常态化办案规模的同时，狠抓办案“规范、质量、安全”。
4、狠抓机制落实，不断提升法律监督工作品质
坚持加强顶层设计和发挥首创精神相统一。对于检察工作一体化、“业务+技术”融合办案、跨行政区划检察协作、检察公益诉讼与生态损害赔偿衔接、“人大+检察”“政协＋检察”联动监督等工作机制，各地要充分发挥主观能动性，主动探索、先试先行；对于已有的各项机制，各地要狠抓落实，以机制创新激发法律监督工作新动能，促进提升湖北检察工作品质。
➤ 狠抓办案影响、风险研判机制落实。继续引导和督促干警在办案中严格落实好这项机制，政治部门、案管部门、检务督查部门要各司其职，强化督导，坚决防止机制空转。
➤ 狠抓矛盾纠纷化解机制落实。从机制建设着手，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，坚持把做好被害人工作放在首位，把促进和解作为关键，把加强外部协作作为支撑，真正做实从前端减少诉讼增量。
➤ 狠抓案件管理机制落实。加强业务数据分析研判，注重检察机关内部法律监督线索移送和办理，深化案件质量评价指标的运用。
➤ 狠抓“两法衔接”机制落实。充分发挥先行优势，强化数据共享，拓展应用范围，落实双向移送，推动执法司法良性互动。
➤ 狠抓案例指导机制落实。增强案例意识，健全案例指导机制，抓好案例的培育制发、学习运用，充分发挥案例对监督办案的示范引领作用和对整体工作的带动效应。
➤ 狠抓检委会机制落实。加强检委会委员配备、办事机构组织建设和信息化建设，不断提升检委会规范化、专业化水平，更好发挥检委会业务决策作用。
➤ 狠抓特邀检察官助理机制落实。探索建立特邀检察官助理人才库，实行分类管理、统筹使用；灵活确定履职方式，充分运用“两法衔接”等大数据平台，实现信息共享，及时沟通、协调处理相关案件事务。
5、提升工作能力，全面加强检察工作自身现代化建设
坚持自信自立自强，一体推进检察工作自身现代化建设，努力打造可堪重任的高素质检察队伍。
➤ 持续提升政治能力。把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为全省检察系统的首要政治任务，结合党中央即将部署开展的主题教育，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，确保党的二十大精神真正融于心、铸于魂、践于行。
➤ 持续提升业务能力。巩固深化“素能提升年”活动成果，突出办案、学习、研究相结合，持续开展业务竞赛、岗位练兵、同堂培训、优秀法律文书评选等活动，不断拓展、提升干警业务素能。加强全省检察课程库建设，充分发挥各条线人才库成员的“传帮带”作用，重点提升检察人员的事实认定、法律适用、政策把握、案件处理、矛盾化解、科技应用、理论研究、宣传引导等八大能力。
➤ 持续提升拒腐防变能力。各级院党组要坚决扛起全面从严管党治检的政治责任，继续发扬彻底的自我革命精神，以制度完善、制度落实、政治生态分析、政治督察和最高检党组巡视反馈问题整改为抓手，做实检察机关政治监督，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
➤ 持续提升基层自我发展能力。各地要用好用足各级各类资源，创新挖潜，不断优化配置编制资源，不断增强自我发展能力，更好保障检察工作发展和重点任务落实。
6、坚持守正创新，不断探索检察工作现代化的实践路径
紧跟中国式现代化、政法工作现代化发展步伐，在坚持中国特色社会主义法治道路的基础上，与时俱进推进检察理论创新、实践创新，为检察工作现代化提供强有力的支撑。
➤ 深化检察改革。要紧跟节奏，主动对标，深入谋划，做到改革站位再提升、改革目标再聚焦、改革重点再突出，确保在新一轮改革中起稳步、开好局。
➤ 加强检察理论研究。坚持领导带头、全员参与，完善工作措施，抓好《关于进一步加强和改革全省检察理论研究工作的意见》落实，确保检察理论研究与其他检察工作同步发展。
➤ 加快实施数字检察战略。充分发挥优势，积聚力量，进一步加强组织领导、推进建设应用、保障数据安全，着力打造数字检察湖北品牌。
省检察院党组成员、副检察长冯新华主持会议。会上，省检察院党组成员、副检察长雷爱民解读了《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的意见》。省检察院党组成员、副检察长陈江波解读了《湖北省检察机关“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动工作方案》。
会议以电视电话会议形式开至全省三级检察院。223位各级人大代表、政协委员应邀在相应会场参加会议。
省院领导、检委会专职委员、厅级干部及机关全体干警在主会场参会。市县两级院全体干警通过视频在分会场参会。
作者丨戴小巍 任清平 吴 悠
视频号编制丨邓七一 向凯敏
摄影、摄像丨胡正享 杨向东
编辑丨韦 哲
审核丨段军霞
