高标准打造
“高素能”检察队伍
湖北：检察队伍整体素能持续提升，助力法治湖北建设
队伍强则事业兴。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”
2022年，湖北省检察机关牢记嘱托、砥砺奋进，把“抓落实、求极致、提素能”作为提升检察工作品质的着力点，以政治建设为统领，以业务提升为核心，以“三全”考核为抓手，努力建设一支堪当时代重任的高素质检察队伍。
这一年，全省检察机关有18个集体和9名个人受到省部级以上表彰奖励。
重素能
把提高政治能力摆在第一位
2022年3月，湖北省检察院部署开展了为期一年的“素能提升年”活动，其中“聚焦提升政治素养”被摆在首要位置。
干事创业，信念过硬是根本，政治过硬是前提。
2021年3月，为把讲政治与抓业务有机统一起来，让新司法检察理念在湖北检察机关落地生根，省检察院创新开展了“以政治说办案、讲工作”活动（以下简称“说讲活动”），以党支部、党小组为基本单元，让检察人员在日常组织生活中，结合具体案件和工作深入学习领会习近平法治思想和党中央重大决策部署，深入思考如何在具体工作中体现“从政治上看”的要求、如何更好领悟运用新司法检察理念让办案达到最佳效果。
蹄疾步稳，与时俱进。
2022年，“素能提升年”活动对“说讲活动”进行规范化指引，要求实行一案（事）“五说五看”大家谈，并编印《全省检察机关“以政治说办案、讲工作”活动典型事例》和《新司法检察理念检察故事汇》。
制度在执行中焕发活力，理念在实践中牢牢扎根。
来自湖北省检察院和宜昌、襄阳、荆州、荆门四地检察院以及荆门各基层检察院的重罪部门20余名检察人员齐聚荆门，开展“以政治说办案、讲工作”活动
省院机关各业务部门轮流设置“议题”，邀请青年干警参与交流，推动青年干警案例研讨常态化；第一、二、三、五检察部分别围绕“涉案企业合规检察改革”“少捕慎诉慎押”“防风险、护稳定”“侦查监督与协作配合”“如何加强监检衔接”“减刑假释案件实质化审查”等主题，深入基层一线，邀请三级检察机关“零距离”交流、分享、汇报、研讨；省院其他业务部门、综合部门均开展了形式多样的“说讲活动”……
荆州市检察院组织开展“说讲活动”民事行政检察优秀案例评选，邀请基层院民事行政检察干警从办案“三个效果”、监督履职、法律适用等方面分享办案故事，引导全市干警进一步树立为民意识、精品意识、服务意识，切实提升法律监督能力和水平。
十堰市检察院将“说讲活动”与重要业务质效研判结合起来，在全市范围内展开拉练，紧盯短板弱项，找准问题难点，对症下药、各个击破、合力攻坚，激发干警“拼、抢、实”的工作热情，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
广水市检察院在35岁以下青年干警中开展“凡事从政治上看，如何做到依法能动履职”写作竞赛，不断增强青年干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将讲政治融入日常，贯穿到办案办事之中。
为确保“说讲活动”落实见效，湖北省检察院政治部还采取视频连线、实地调研等方式对各地开展活动情况进行抽查督导，并将活动开展情况纳入了有关工作项目考评。
三级院协同发力，各业务条线齐抓共管。湖北检察干警在常态化“说讲活动”中不断锤炼自己的党性，培育“忠诚为民、维护法治、追求公正、精进有为、担当尽责、清廉崇德”的湖北检察职业精神。
黄石市检察院第五检察部党支部、第六检察部党支部联合开展“以政治说办案、讲工作”活动
“说讲活动”是如何推动干警在实际办案中落实讲政治要求的？
“该案的办理不仅使残疾人就业保障金缴纳收入有了保障，相比往年每年多征收2000余万元，使残保金的收支趋于平衡，缓解了财政压力，并且推动企业增加了300余残疾人就业岗位。”2022年10月，鄂州市残疾人就业服务中心主任郑铁军在参加鄂州市检察院举行的“说讲活动”时，专门提到该院办理的一个行政公益诉讼案。
2021年3月，鄂州市检察院在履职中发现当地税务局、财政局在残疾人就业保障金征收工作中存在对用人单位的残保金申报情况未定期进行检查、未催报并追缴的情况，既损害残疾人权益，同时造成了国有财产的流失。在办案中，鄂州市检察院向相关部门发出诉前检察建议，建议依法及时足额征收、追缴残疾人就业保障金。同时，积极走访残联、税务、财政等相关职能部门，引导行政机关就该项工作中存在的问题召开座谈会，梳理问题、明确责任、形成工作合力，并推动行政机关建章立制、建立长效协作机制，规范全市残疾人就业保障金的征收程序。
“每个‘小案’都与人民群众的切身利益相关联，每个‘小案’的办理对当事人来说都是实际的帮助，对国家治理体系发展而言就是扎实的贡献。”该案的承办人章曼谈到鄂州市检察院常态化开展“说讲活动”时说，在学习、研讨、交流中，能动创新履职，以“我管”促“都管”逐渐成为检察官办案“本能”。
践行以“我管”促“都管”理念，依法能动履行公益诉讼职能。图为孝感市检察院对区域河流水质开展公益诉讼实地调查活动，检察官进行水样采集和水质检测
重业务
建成一支
保障可持续发展的后备梯队
检察业务能力的提升既是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是更好满足人民群众多元司法需求的重要途径。
2022年，湖北省检察机关主动适应新形势新任务，在大力提升检察干警业务素能的同时，将重点放在健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制建设上，为湖北检察事业持续欣欣向荣蓄足后备力量。
“青年检察人员是检察队伍的主力军。推进全省青年检察人员素能提升是贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想的实际举措。”2022年9月，《湖北省人民检察院关于全面提升青年检察人员素能的意见》正式印发，围绕“着力提升青年检察人员政治素养”“着力增强青年检察人员履职能力”“着力加大优秀青年检察人员选拔使用力度”“着力加强对检察青年工作的组织领导”等4个方面进行工作部署，对全省各级院、省院机关各内设机构多措并举助力提升全省青年干警业务素能提出具体要求。
千里之行，始于足下。
“不少职业困惑都是在这次培训班上解决的！这些课程都是为我们这些检察‘小白’量身定制的，不仅让我们更加坚定为人民司法的决心，更帮助我们快速适应检察工作节奏。”在全省检察机关新进人员培训班结束之际，不少学员纷纷感慨。
全省检察机关新进人员培训班（第二期）首次将“以政治说办案、讲工作”案例研讨实训教学引入课堂
为给新进青年干警系好从检生涯的第一粒扣子，省检察院在学习、调研的基础上，精心设计含辅导报告、场景模拟实训、专题党课、现场教学、案例研讨、拓展训练、学员交流等形式的20余门检察入职课，内容涵盖新时代检察理念、检察职业道德、廉洁纪律以及检察工作日常运转中应知应会的办案、办文和办事内容。2022年，全省468名新录用检察干警参加初任培训。
与此同时，各业务条线充分发挥培训培根铸魂、赋能助力的重要作用，通过“订单式”“融合式”“研讨式”等多种方法，开展实效化实战化教育培训，帮助青年干警解决知识不够用、技能不全面、经验不丰富等“本领荒”难题。加大分类分层培养力度，建立知识产权、涉外法治、业务数据分析研判、侦查、扫黑除恶等专项人才库，做好人尽其用、才尽其专，充分发挥骨干人才的示范带头作用。
刀在石上磨，人在事中练。全省各级检察机关各业务条线把办案第一线、服务群众第一线作为培养锻炼青年干警的广阔舞台，有计划选派青年干警参与重大疑难案件办理，引导青年干警到乡村振兴、信访维稳等艰苦复杂岗位和基层一线锻炼，在打硬仗、解难题、办实事中磨练意志，提升法律监督、服务大局、执法办案和化解矛盾的能力。
武汉市江汉区检察院制定《青年干警轮流接访工作方案》，规定全院35周岁以下干警全员参加轮训，跟踪建立干警轮训档案，由控申部门鉴定点评后交政治部存档，纳入干警个人成长档案。
鄂州市检察院建立“导师制”人才培养模式，资深检察官、业务骨干制定一对一培养学员方案，建立“捆绑”考核机制，做到因材施教、精准帮教
鄂州市检察院以“导师制”为抓手，资深检察官、业务骨干担任实务导师，制定一对一培养学员方案，建立“捆绑”考核机制，做到因材施教、精准帮扶。
大冶市检察院创新制度，分批让青年干警列席检委会，观摩检委会成员对案件的分析和讨论，组织青年干警在会上谈感受和对案件的理解，帮助青年干警拓宽视野，理清办理复杂案件的思路。
检察官何娅茜就是在这样的“历练”中成长为全国“人民满意的公务员”。2011年，何娅茜入职潜江市检察院，从第一个案子中迷茫地问出“究竟构不构成犯罪”，到师傅“领进门”，在疑难案件中反复“磋磨”，在案例研讨中反复“熔炼”，在比赛竞赛中不断“升华”。她曾7天日夜奋战，理清一起涉案金额达6000万余元的涉众非法集资诈骗案，最终达到被告人没有上诉、未发生一起涉法涉诉信访案件的效果。
潜江市检察院第一检察部主任何娅茜（左）在涉黑涉恶案件公开庭审现场宣读起诉书
从“离开师傅，我自己能不能独立办案？过去都是，办案协调搞不定了，找师傅；案件定性拿不准，找师傅；出庭公诉，对面的律师来头不小，找师傅。”到成为独当一面的员额检察官、部门负责人，何娅茜很感谢“抓住一切机会磨炼”。
重考核
向科学管理要战斗力
国家大事，惟赏与罚。赏当其劳，无功者自退。
最高检多次强调，要持续抓实检察人员考核，向科学管理要“生产力”。聚焦“国之大者”“省之要事”，湖北省检察人员考核导向更正、激励更准。
2022年，围绕“正向激励、反向督促，高标引领、止于至善”的目标要求，省检察院推开检察人员全员全面全时考核，修定了省检察院考核市州分院工作办法，把对院的考核与对人的考核统一起来，更好发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，在全省检察系统营造对标找差、比学赶超的浓厚氛围。
“通过科学设置相关指标，不仅解决‘好不好’的问题，还要解决‘怎么好’的问题。”湖北省检察院民事检察部门负责人表示，在分析各地工作不足的前提下，2022年的民事检察考评细则中有针对性地设置了“办理案件有重大影响、典型性、指导性”等加分项和“文书备案审查扣减率达到当地发出检察建议数20%以上”的减分项，出“硬招”提升民事检察依职权监督案件质效，全省民事依职权监督案件年均检察建议采纳率达到95%以上。
“一套完善的检察人员考核体系能持续激发内生动力，激励检察人员担当作为，倒逼提升政治和专业素质能力，助力检察工作高质量发展。”潜江市检察院检察长陈蓓认为，考核的根本目的在于更好地服务经济社会发展大局，考核的实效最终要落到每一个案件办理中。2022年，该院通过考核推动干警注重在办案中提升总结归纳能力，从类案中找到规律，结合办案发出社会治理类检察建议40余件，推动诉源治理，切实把检察办案融入社会治理大局。
“检察人员考核不仅是‘讲政治’的工作，也是‘谈业务’的工作；不仅是由上而下的队伍管理，更是从下至上的全面展示。”在武汉市武昌区检察院政治部主任熊萍看来，全面落实检察人员考核不仅能有效引导检察人员更加重视履职质量、效率、效果，还能激发干事创业动力、促进优秀人才脱颖而出。今年，武昌区检察院将考核结果与干部选拔任用、职务职级晋升、员额检察官遴选及干部季度、年度考核相挂钩，加大对实绩突出干警的表彰奖励力度，先后有15名同志分别被选拔担任检委会委员、中层干部以及选升四级高级检察官。
考准考实，科学规范，功夫下在“智慧”。
湖北省检察院组织召开全省检察机关检察人员考核工作视频调度会
“本着线上精细化抓取考核数据的原则，经过5轮征求意见、9轮数据实测、30余次调整，今年5月在全省三级院上线全省检察官业绩考评系统。”省检察院政治部主任熊昭辉表示，考评系统先后对接检察办案业务系统、案件质量评查系统等，设置指标体系基本覆盖检察办案全过程，确保科学稳定、互联互通。并且，为解决传统手动考评评分繁琐问题，在具体考评指标设置过程中，尽可能实现从检察业务应用系统中自动抓取，减少人为参与度。据了解，目前1500余个司法办案指标中80%以上已经实现自动抓取，为检察队伍管理提供精准依据。
考核不仅促进湖北检察队伍整体“战斗力”提升，更是惠及人民群众。2022年3月，建始县检察院收到群众反映，当地一砂厂作业过程中产生的灰尘和噪声严重影响周边群众生活。受理该案后，该院一方面依法向当地生态环境局、当地县政府发出检察建议，督促其依法对砂厂不规范经营导致环境污染的行为履行监管职责；另一方面，联合县环保局、镇政府三次前往现场，针对百姓的需求及砂厂经营者的实际困难，寻找各方利益最大化的解决办法。最终，在多方共同努力下，同年6月砂厂搬迁至一处与村民房屋天然隔离的背山空地，并在其可承担的成本范围内做基础有效的降尘降噪措施。“现在可以自由开窗呼吸新鲜空气，解决了这件烦心事，我们也可以安心出门打工了。”住在附近的居民、同时也是线索提供者欣喜地说道。
“这起案件的成功办理，就是我院在检察人员考核中，不仅考核办案效率，更注重考核办案效果的体现，以考核促使检察人员积极能动履职，实现‘三个效果’有机统一，不仅要满足企业健康绿色发展需求，还要满足人民群众对环境的更高要求。”该案的承办检察官表示。
“用更高质量的队伍、更高质量的履职和更高质量的检察事业，满足人民群众对公平正义的更高需求，服务保障经济社会高质量发展。”省检察院党组强调，要继续在打造专业化和复合型检察人才上靠前站位、主动谋划，推动全省检察队伍整体素能持续提升。
铿锵步伐再启新征程。湖北省检察机关广大干警将牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为己任，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动助力法治湖北建设。
