湖北省第十四届人民代表大会第一次会议
1月14日下午，湖北省人民检察院党组书记、检察长王守安代表省人民检察院向省第十四届人民代表大会第一次会议作检察工作报告。王守安从维护安全稳定、服务中心大局、保障民生福祉、维护公平正义、提升工作质效、打造过硬队伍、主动接受监督等七个方面对过去五年湖北检察工作进行了全面回顾和总结。
报告指出，五年来，全省检察机关共办理各类案件167.5万件，治罪与治理并重、公益诉讼、涉案企业合规检察改革等一系列亮点工作经验在全国系统内推广，536个集体和个人受到省级机关以上表彰，86%的检察院被评为省级以上文明单位，湖北检察工作持续走在全国“第一方阵”。
报告显示，五年来，全省检察机关依法批捕各类刑事犯罪16.05万人、起诉29.17万人，有力维护湖北社会大局安全稳定。
➤ 依法严惩危害国家安全和公共安全犯罪。依法起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪1.04万人、“黄赌毒”等犯罪3.88万人。
➤ 依法推进扫黑除恶。依法起诉涉黑恶犯罪1.1万人。坚持深挖彻查，向纪委监委移送“保护伞”线索。
➤ 依法护航金融安全。依法起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪5135人，协同相关部门追赃挽损145亿元。
➤ 依法落实宽严相济刑事政策。全省认罪认罚从宽制度适用率提升至92%，不捕率、不诉率分别达到47.7%和37.2%，诉前羁押率降至27.7%。
➤ 运用共同缔造理念推进社会治理。对拟不起诉、刑事申诉等3.43万件案件进行听证。搭建“益心为公”检察云平台，邀请2500余名各界人士担任公益保护志愿者。制发社会治理类检察建议5196件。
报告指出，五年来，全省检察机关不断优化检察供给，更好服务湖北高质量发展。
➤ 全力服务疫情防控大局。依法起诉哄抬物价、暴力伤医等涉疫犯罪419人。落实党员干部“双报到”制度，组织检察干警常态化开展工作。
➤ 持续优化法治化营商环境。依法起诉侵害企业合法权益犯罪7938人。监督立案、撤案829件，清理“挂案”214件。注重对查封、扣押、冻结涉案企业财产等行为的监督，依法向办案机关提出解除、调整等监督意见268件，涉及金额7.49亿元。依法对涉罪企业人员不批捕1653人、不起诉4011人。
➤ 服务保障创新驱动发展。部署开展“依法惩治知识产权恶意诉讼”专项监督工作，依法办理知识产权案件788件。
➤ 共同建设美丽湖北。依法起诉非法采矿、盗伐林木、非法捕捞等犯罪9119人，立办生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1.47万件。
➤ 助力脱贫攻坚和乡村振兴。积极参与农资打假专项治理行动。注重农村传统文化和自然生态的司法保护。依法发放司法救助金9218万元。
➤ 积极参与清廉湖北建设。依法起诉监委移送的职务犯罪3877人，其中厅局级以上98人。依法查办司法工作人员滥用职权、徇私枉法等犯罪298人。
从报告可以看到，五年来，全省检察机关以“初心”的执着、“走心”的履职，把以人民为中心的发展思想落到实处。
➤ 用心用情办好为民实事。依法起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪470人，立办相关公益诉讼案件4808件。督促消除窨井盖安全隐患2.3万处。积极参与电信网络诈骗和养老诈骗专项整治行动，依法起诉相关犯罪1.7万人。依法起诉侵犯公民个人信息犯罪1394人。立办安全生产领域公益诉讼案件541件。
➤ 用心用情做好群众信访工作。兑现群众信访“件件有回复”的承诺，10.13万件群众信访都在7日内告知“已收到、谁在办”，并在3个月内答复办理进展或结果。落实院领导包案制度，办结重复信访案件769件，重复信访率较2017年下降17个百分点。
➤ 用心用情保障特殊群体合法权益。持续紧盯拖欠农民工工资问题，帮助追回欠薪3.4亿元。加大民事支持起诉工作力度，共办理涉家庭暴力、追索赡养费等领域支持起诉案件937件。
➤ 用心用情呵护未成年人健康成长。依法起诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪8210人。开展密切接触未成年人行业入职查询23万余人次。249名涉罪未成年人经考察帮教考取大学。依法发出督促监护令1596份。选派1493名检察官担任中小学法治副校长。6个集体被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。
报告显示，五年来，全省检察机关牢牢把握法律监督的宪法定位，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
➤ 全面做优刑事检察。实现市县两级侦查监督与协作配合办公室全覆盖，推动刑事检察“案-件比”达到1.04，有效减少程序反复、空转。监督立案9318件、撤案5394件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2261件。督促收监执行2732人，监督17.2亿元财产刑执行到位。
➤ 精准做强民事检察。办理各类民事诉讼监督案件1.87万件。抗诉综合改变率高于全国9个百分点。注重类案监督，相关做法被最高检推广。推动与法院建立虚假诉讼惩防机制，监督纠正虚假诉讼754件。
➤ 努力做实行政检察。践行“穿透式”监督理念，共办理相关案件7831件。持续开展行政争议实质性化解活动，化解行政争议1237件，其中争议10年以上的56件。探索开展行政违法行为监督，促进依法行政。
➤ 全力做好公益诉讼检察。立办公益诉讼案件2.79万件。加强国有土地使用权出让、国有财产领域公益诉讼检察，为国家追回财产7.4亿元。加强军地检察协作，维护国防利益。推动烈士纪念设施规范管理。探索拓展消费领域民事公益诉讼，保护消费者合法权益。
报告指出，五年来，全省检察机关紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断推动检察工作质量变革、效率变革、动力变革。
➤ 扎实推进内设机构改革。统一规范设置省、市、县三级检察院内设机构。推动形成“四大检察”“十大业务”的法律监督总体布局。
➤ 全面推进司法责任制改革。做实检察官权力清单。入额院领导办案实现常态化，直接办理案件10.25万件。积极推进司法体制综合配套改革，使各项改革衔接有序、推进有力、执行有效。
➤ 积极推进涉案企业合规检察改革。2021年涉案企业合规检察改革试点以来，全省共办理企业合规案件525件，涉及企业571家，最大限度释放改革红利。
➤ 深入推进监狱巡回检察改革。改“派驻”为“派驻+巡回”。在进行常规巡回检察的同时，组织全省范围内开展异地交叉巡回检察和专项检察。
➤ 大力推进数字检察建设。编制“全国检察机关数据资源目录规范”，向全国输出了湖北标准。省检察院荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。
从报告可以看到，五年来，全省检察机关扎实开展队伍教育整顿，持续优化政治生态，着力打造忠诚、干净、担当的检察铁军。
➤ 抓实思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续在基层党支部开展“以政治说办案、讲工作”活动，推动党建与业务深度融合。
➤ 抓实专业能力建设。15名干警被评为“国字号”业务标兵能手，61名干警进入全国检察专业人才库。74件案件入选最高检指导性或典型案例。涌现出党的二十大代表刘亮、全国“人民满意的公务员”何娅茜等一批先进典型。
➤ 抓实纪律作风建设。完善制度机制27项。自觉接受最高检党组巡视，提出整改措施124项。省检察院被国家机关事务管理局等四部委评为“节约型机关”。自行或支持纪检监察机关查处违纪违法干警317人。
➤ 抓实基层基础建设。基层招录到岗率由2017年的66.3%上升至99.6%；运用人财物省级统管机制，推动优化检务保障。
报告指出，五年来，全省检察机关始终正确对待、自觉主动接受各方面监督，确保检察权始终在法治轨道上运行。
➤ 主动接受人大监督和政协民主监督。出台代表委员联络工作指引，高度重视代表意见建议办理工作，办结率、满意率均为100%。
➤ 主动接受履职制约监督。对监察机关和公安机关提请复议复核的案件，改变原决定46件。推动落实刑事案件律师辩护全覆盖，办理律师申请事项8.7万件次。
➤ 主动接受社会监督。深化检务公开，定期向社会发布办案数据，依法公开案件程序性信息和法律文书。发布官方微博、微信207.6万条，以公开促公正、赢公信。
王守安检察长在报告中介绍，2022年，省检察院依法、全面、能动、创新履职，着力深化党建引领，助力守住流域安全底线，倾力解决人民群众“急难愁盼”，努力降低办案对涉案市场主体的影响，大力推动治罪与治理并重，奋力推进更高水平的法治湖北建设，努力为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强法治保障。
王守安检察长表示，2023年，全省检察机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，全面提升检察工作现代化水平，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的荆楚篇章继续作出检察贡献。
作者丨蔡 欣 任清平
摄影丨胡正享
编辑丨韦 哲
审核丨段军霞
