在未来信息化战争中，科技支前将是国防动员的重头戏。而民兵新质力量是科技支前的主力军，抓好民兵新质力量建设是国防动员和后备力量建设面临的一项紧迫而又重大的课题。
紧盯职能使命，提高整组质量。编组出战斗力。应紧盯职能任务需求，坚持“打什么仗就编什么兵，遂行什么任务就编什么队伍”，科学灵活编组民兵新质力量。着眼应战支援任务需求，编组未来战争所需、作战保障对象所缺的支前民兵新质力量，注重突出主要作战方向、战略要地，力求多编高学历、专业对口人员，多编退役军人、有训练基础的人员，加快形成战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。同时，要着眼战争和科技发展变化，抓好科技潜力调查，不断调整民兵新质力量，确保能跟上战争和科技发展步伐，满足应战支前所需。
创新教学保障，夯实训练根基。目前，民兵新质力量教学训练，无论是教材、教员，还是装备、器材，大多都依赖编兵单位。民兵新质力量来自地方，科技人力资源也在地方，应依托地方行业系统，军地携手解决教学训练保障问题。坚持从“健全融训机制、统筹力量资源”入手，由省军区系统提出应战支前各项战术行动指标，吸收地方行业专家共同编写教材；协调地方企事业单位，聘请各行业专家任教练员，指导民兵新质力量训练。对于装备器材缺乏的问题，可依托地方高科技公司或企业，采用有偿租借的方式来解决。省军区系统各级要充分发挥协调军地的优势，整合各方资源、借梯上楼，解决自训教学能力不足的问题，夯实民兵新质力量的训练根基。
瞄准实战演训，提高潜力转化。“矛不磨不利，兵不练不强。”和平时期，实战化演训是提高民兵新质力量战斗力的最佳途径。首先要深化岗位练兵，坚持以工作岗位为依托，化整为零，将训练融入日常工作，解决训练人员集中难、训练时间保障难等问题，推动生产力与战斗力同步提升。其次要抓好挂钩联训，协调支援保障部队，将民兵新质力量训练融入作战部队联训，按照实战化、实案化要求，使民兵新质力量熟悉支援保障程序、方式方法，确保战时心中有数、协同有力。再次要利用好实战演习，通过参与实战化演习，检验平时训练效果，查漏补缺，增强民兵新质力量训练的针对性，并提高国防动员的潜力转化。另外，要抓好民兵新质力量的训练考评，组织由省军区系统人员、地方行业专家、支援保障部队人员组成的训练考评组，对民兵新质力量训练作出科学评估，指出存在的短板与不足，以及下一步训练的重点和方向，促进民兵新质力量训练水平不断提高。
完善管理机制，管出战斗力。健全完善以标准规范为内核、以信息技术为支撑、以政策制度为保障的民兵管理新机制，形成“人武部门统管、编兵单位主管”的民兵新质力量管理新格局。人武部门统管，应充分发挥人武部门主导作用，搞好统筹协调，协调编兵单位和政府相关部门共同抓好民兵新质力量管理。同时，利用信息技术，构建民兵新质力量信息化动态管理机制，提高管理精细度，确保他们流动不失管。编兵单位主管，应利用编兵单位组织管理体系比较健全，能够掌握所编新质民兵工作、学习和生活等全面情况的先天优势，充分发挥编兵单位的主体作用，掌握好民兵的动态情况，提高管理实效。
（作者系湖北省武汉市东西湖区人武部部长）
