● 编者按 ●
去年7月29日，沙市区人民法院原刑事审判庭庭长杨军突发疾病，因抢救无效牺牲在扫黑除恶专项斗争一线，52岁的生命戛然而止。杨军虽无法选择生命的长度，但他在职业生涯里坚守审判公正、敢于攻坚克难、忘我奉献付出，使短暂的生命厚重如山，让胸前的党徽和法徽更加闪耀。同年12月，省法院下发《关于为杨军同志追记一等功的决定》，号召全省法院向杨军同志学习。
在全省各级法院贯彻落实政法队伍教育整顿工作之际，省法院新媒体推出《向杨军同志学习》系列报道，以鼓舞和激励广大干警汲取先进典型的精神力量，持续推动学习教育入脑入心，教育整顿走深走实。
滔滔长江水，蜿蜒流经荆州483公里，滋养一方。守护长江，是时代赋予每一个荆江儿女的责任。
2018年3月28日，荆江轮渡码头。打开水箱，轻轻倾倒，一条条鲜活的鱼儿欢快地跃入水中……这不是增殖放流活动，而是一起非法捕捞水产品案被告人陈某进行生态修复的现场。
2017年5月19日正值长江禁渔期，凌晨4时许，陈某在长江沙市段电击捕鱼，被公安、渔政联合执法人员现场抓获。检察机关除以涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉外，还针对其破坏长江渔业生态环境提起民事公益诉讼。
这是荆江流域首例非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，荆州两级法院没有先例，如何办理？
“依法打击刑事犯罪重要，但生态环境修复同样迫在眉睫。”审判委员会上，作为该案审判长，杨军提出的独到意见获全票支持。
2018年2月11日，沙市区人民法院公开宣判，依法判决被告人陈某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑9个月；责令被告人在电击捕鱼水域投放成鱼88.2千克、幼鱼3.184万尾。
“刑罚+生态修复”，荆州首例非法捕捞损害生态环境刑事附带民事公益诉讼一锤定音；“谁破坏，谁修复”，成为此后全市两级法院办理同类案件的标准。
时代在变，犯罪的形态和手段也在变。对再厉害的“螃蟹”，杨军也敢“吃下去”。
“发展的潮流不可抗拒，唯有适应它、追赶它，审判工作才有生命力。”2013年2月，杨军被任命为沙市区人民法院刑事审判第一庭庭长，走上刑事审判核心岗位，他十分清楚肩上的责任。
5年前，利用“伪基站”干扰公共通信的犯罪案频发，“垃圾短信”让市民不胜其扰。2016年夏末，一起“伪基站”案件诉至沙市区人民法院。
被告人在租用轿车上安装“伪基站”，“游走”于中心城区、公安县等地人流密集地，向某通信公司客户发送赌博广告短信。经统计，短短4天时间，“伪基站”发送“垃圾短信”4万余条。
案情不复杂，断案却不简单。
公诉机关认为，应以破坏公用电信设施罪追究被告人刑事责任；被告人及其辩护人却提出，以扰乱无线电通讯管理秩序罪定罪处罚。
破坏公用电信设施罪，可处3年以上7年以下有期徒刑；而扰乱无线电通讯管理秩序罪则处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。两项罪名的量刑相去甚远。
缺乏相关经验，鲜有类似判案？杨军笃信，没有判不了的案子。他仔细研读法律法规，把罪名认定、量刑标准弄懂吃透；四处寻觅前沿论著，认真学习广东、福建等地的经典判例。
经过研究分析，杨军认为，被告人在设置、使用“伪基站”时，并无破坏公用电信设施的故意，客观上也未造成公用电信设施的毁损，其行为属于擅自占用了国家分配给通信公司的固有频率，严重扰乱正常的无线电通讯秩序。据此，他依法作出判决：以扰乱无线电通讯管理秩序罪判处被告人有期徒刑1年，并处罚金3000元。
“杨军对该案的判决，分析严谨、定罪精准，成为当时荆州法院同类案件的重要判例。”时任沙市区人民法院刑事审判庭的法官李丽说。
没有人知道，杨军每拿下一个新案件，要付出多少精力，但同事们明显感觉到，他的刑法知识、业务能力日渐精进。
“杨军对最新的刑法政策、量刑规范化要求了如指掌，他就是我们的‘刑法工具书’。”同事们都对他敬佩有加。
面对新型犯罪、刑事审判新趋势，杨军不仅敢吃“螃蟹”，还善吃“螃蟹”。
近年来，严重危害社会的暴力犯罪案件呈下降趋势，但刑事案件总量、特别是轻微刑事案件却不断攀升，这也导致杨军带领的刑事审判庭一度凸显“案件多，人手少”的矛盾。
退无可退，唯有改革一条路！
在该院党组大力支持下，杨军从合理调配有限司法资源、优化审理程序着手，对刑事审判流程进行“简案快办”制度设计。一个多月后，改革方案出炉，获得该院党组会、审委会一致通过。
2018年5月，沙市区人民法院通过改革，建立立案移送“绿色通道”，开通轻微刑事案件快办“高速路”，在保证办案质量的前提下大幅简化庭审程序。
2019年，沙市区人民法院深入贯彻落实认罪认罚从宽制度，“简案快办”再提速——对可能判处3年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件，事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并签署认罪具结书的，在15日内快速审结，审理期限大大缩短。
改革推动办案效率大幅提升。一起交通肇事案件中，在严格法定程序、案件事实清楚、证据充分、被告人认罪认罚的基础上，杨军当庭宣判。从开庭到宣判，整个庭审仅用时17分钟，及时拿到赔偿款的受害人点赞简案快办：“办案快，减轻了诉累、节省了诉讼成本！”
任凭时代变迁、犯罪手段花样翻新，杨军在坚持公平正义的同时，灵活把握新时代对司法的需求，用“专业素养+时代精神”破解一道道审判难题。
作者：曹硕
